• 安徽日报：实施“双城带动” 巢湖市高质量发展行稳致远
• 日期：2019-01-22   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

回望刚刚过去的2018年，巢湖市委、市政府牢牢把握改革开放40周年重大机遇，以“刀刃向内”的勇气、“眼光向外”的视野，推动改革开放向纵深推进。紧扣发展第一要务，开创巢湖跨越赶超新局面。一年来，巢湖市以经济高质量发展为中心，促进转型创新，经济社会发展和党的建设各项事业不断取得新成效，开启建设生态绿色山水名城和创新开放产业新城的生动实践，获评“全国绿色发展百强县市”“全国投资潜力百强县市”“全国科技创新百强县市”“全国县域经济投资潜力百强县市”，入选科技部首批国家创新型县建设名单。

发展格局

双城带动高位推进产城融合

巢湖市以五大发展理念为根本遵循，围绕产业发展现状，积极转变发展方式，深挖潜力、优化结构，发挥山水人文资源优势，引进战新产业、推进乡村振兴、促进文旅融合，进一步明确了“山水名城、产业新城”的发展定位。

一年来，巢湖市以加快区域融合发展为关键，解放思想、借力聚势，充分发挥区位优势，及时调整经济社会发展布局，全面接受合肥辐射和带动，深化与安徽巢湖经开区的互融共建，加强与肥东、包河、滨湖新区、含山等周边县区的对接合作，进一步明晰了“融‘合’发展、等高对接”的发展方向。

巢湖市以合肥新一轮总体规划修编和合肥滨湖科学城规划建设为契机，谋划建设合巢产业新城和半岛生态科学城，积极创新理念、补足短板、拓展空间，逐步破解体制机制障碍，主动承接合肥主城产业转移、资本外溢，全力打造现代化经济体系新引擎，进一步形成了“产城融合、双城带动”的发展格局。

目前，合巢产业新城总体发展规划及4个专项规划成果初步形成，总投资76亿元的融捷新能源动力电池循环产业园项目成功落户，皖维偏光片、PVB、光学薄膜项目开工建设，中航智航空产业园项目顺利推进，10个中小企业签约落地。巢湖半岛生态科学城基础设施进一步完善，实现连通肥东供水，半岛大道、张疃路等道路相继完工，中铁佰和佰乐体验中心建成开放；巢湖·姥山岛景区、半岛湿地分别获评“合肥城市新地标”“合肥城市潜力地标”。

稳中求进

动能转换高质量推动经济发展

巢湖市深入贯彻新发展理念，不断加快新旧动能转换步伐，切实推动经济高质量发展。

2018年1-11月份，固定资产投资、财政收入增速分别位居合肥市四县一市第一、第二，预计全年实现地区生产总值340亿元、增长8.5%；安徽巢湖经开区2018年1-11月份，规上工业增加值、固定资产投资总额增速均位居合肥第一，预计全年实现地区生产总值29亿元，增长10%；居巢经开区2018年1-11月份，工业投资、规上工业增加值增速在合肥9个县市区工业园区中分别位居第一、第三。

制造业提质增速。新签约工业项目59个，工业投资增长20%，其中技术改造投资增长40%，均居四县一市第一。聚焦“三重一创”，积极培育和发展战略性新兴产业，全年实现产值47.1亿元，增长12%。

服务业提档升级。稳步推进国家全域旅游示范区和巢湖·姥山岛5A级景区创建，与省旅游集团签订战略合作协议，成功举办醉美巢湖赏花季、中庙渔火音乐节、半汤郁金香节等主题活动，预计全年接待游客950万人次，实现旅游收入40亿元，分别增长32%、28%。半汤温泉度假区成为全省首个国家级旅游度假区，荣获“全国优质服务景区100强”称号；华侨城温泉小镇等项目加快推进。

协调发展

城乡融合高标准改善群众生活环境

巢湖市深入贯彻乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展，不断刷新城乡颜值，2018年被确定为全国新时代文明实践中心试点城市。

城市功能日臻完善。启动国家生态园林城市创建，雅荷公园、清怡公园、有巢氏文化主题公园等工程加速推进。拆除违建12.3万平方米，改造“城中村”35个、棚户区890套、老旧小区105个。“厕所革命”持续深化，新建公厕11座，改造提升97座。商合杭高铁稳步推进；北沿江高速建成通车，合宁、合芜高速扩容工程和G312开工建设。

乡村环境不断美化。全域推进美丽乡村建设，完成18个中心村建设、6个集镇建成区整治。实施农村道路畅通工程829公里，完成城乡公交一体化改造，成功实现“镇镇通”。一体化开展农村环境整治“三大革命”，完成2.2万户改厕任务，建成污水处理厂和农村污水处理设施18座，实现163个行政村垃圾分类试点全覆盖，“三线三边”工作连续六年位列合肥第一。黄麓建筑科创小镇入围省级第二批特色小镇，三瓜公社成功入选中国最美特色小镇50强，张疃村、北闸老街、烔炀老街成功入围第五批全国传统村落，26个村镇被评为合肥市第四届文明村镇。

坚持绿色发展，生态文明制度体系不断构建。启动省生态文明建设示范市创建，推动环巢湖生态保护与修复，一期、二期项目全部完成并交付使用，三期项目加快推进，共完成投资19.34亿元。加快巢湖半岛国家湿地公园和柘皋河、槐林省级湿地公园建设。建立河道地表水断面生态补偿制度。加快环巢湖矿山修复治理，争创国家绿色矿业发展示范区。

改革开放

破冰前行激发经济社会澎湃动力

巢湖市深入推进改革纵深发展，经济活力显著增强。研究制定防范化解债务风险专项方案；开展互联网金融风险专项整治；稳步推进预算绩效管理改革。另外，深入推进国资国企改革，加强国企班子建设，完善法人治理结构，实施市属企业负责人薪酬制度改革；整合优化国有资本配置。深化旅游管理体制改革，稳步推进巢湖旅游开发总公司接收工作。

巢湖市的对外开放也进一步深化。建立健全重点招商引资项目调度机制和市级负责同志包保推进重点产业项目制度，2018年以来，巢湖实际招商引资总量158.49亿元，新签约项目69个，其中亿元以上工业项目43个，总投资120亿元的上海宝汽智能化新能源汽车产业基地项目成为全市首个超百亿元的工业项目。加快引进外资力度，完成外商直接投资1.06亿美元、增长107.5%；加快推进跨境电商产业园建设，引进培育跨境电商企业38家。

行政效能进一步提升。推进政务服务“一网一门一次”改革，“最多跑一次”事项占比99.7%，全程网办率86.8%，证明材料减免率57%。实施企业开办难专项整治行动，企业开办时间压缩至2天。

共享发展

民生至上群众幸福指数不断提升

巢湖市坚持以人民为中心，不断提升群众幸福指数。

在脱贫攻坚上更加精准进行，着力促进经济发展与民生改善良性互动。全面落实“十大工程”，产业扶贫项目到村到户、贫困劳动者就业帮扶、贫困人口家庭医生签约和教育资助均全覆盖，全年实现516户、1164人成功脱贫，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估。31项民生工程全面实施，全年民生类支出41.53亿元。城镇新增就业1.27万人，目标完成率211.6%。

文化文艺事业蓬勃发展。成功举办2018年环巢湖全国自行车公开赛、乒超联赛和巢湖市第一届全民健身运动会等比赛，精心打造巢湖民歌歌会、柘皋夏至节等特色文化活动品牌。建成全省首个“巢湖好人”主题公园，全年新增1名中国好人、3名安徽好人。

另外，巢湖建成全省首个社会治理指挥调度中心，整合市长热线、110指挥中心和数字化城管监督指挥中心等资源，实现为民服务“一号通”，全面提升市民幸福感和满意度。

当前巢湖跨越赶超其时已至，其势已成，迎来了千载难逢的发展机遇，如今，全巢湖市人民已踏上新征程，扬帆再起航。